城运中心数字大屏上，3.6万条数据流实时编织城市安全密码；工业园区智能生产线，政策红利驱动产业引擎轰鸣；乡村卫生室里，远程诊疗设备24小时守护群众健康……改革浪潮中，云阳以党建领航、改革赋能、民生筑基“三重奏”，绘就跨越发展“三色图”，交出“一地一标三区两城”现代化新云阳的精彩答卷。

县治理中心工作人员利用数字化信息平台开展森林防火巡查。云阳县委改革办供图

党建统领：锻造攻坚克难的红色“路线图”

盛夏的黄石高铁新城，路网通达、商铺林立，活力涌动。谁能想到，几年前这里曾因项目滞后、矛盾频发陷入治理困局？

黄石高铁新城夜景。云阳县委改革办供图

如今，党建联盟的“六共”模式（政策共研、资源共享、难题共解等）将分散力量拧成“一股绳”：17个项目“零障碍”落地，7个“钉子案”清零，征地拆迁矛盾化解率达98%。“老冉评理堂”用方言调解80%邻里纠纷，“民生巡回办”田间地头解民忧1200余件，黄石街道跻身市级“枫桥经验”榜单，2024年区域经济指标跃居全县前五，实现从困局到热土的蝶变。

这也得益于云阳创新的“三定”工作法：常委会定期汇报如“年度大考”，随机质询直击痛点；深改会化身“头脑风暴场”，凝聚破题智慧；“实干争先”季度例会成“擂台比武”，晾晒数据激活力。县委构建“五级责任”体系，出台《“集成改革深化年”行动方案》，细化40项任务，形成上下联动抓改革的格局。

以党建为引领改革的春风，浸润了全县上下每一个触角。

在数字治理领域，打造“智慧治理航母”：8张行业专网、179套应用系统，638个单兵设备、2.1万个监控、55.5万个物联感知设备接入城市“大脑”，如同一张密集的“天网”，全域全时可调可用，满足Ⅰ、Ⅱ级突发事件响应调度能力，高效处置突发事件。形成“一屏统览、一网统管”的“云阳方案”。

改革赋能：激活跨越发展的金色“施工图”

长江之畔，云阳正以改革之力打破县域发展瓶颈：2024年GDP达636.3亿元，连续三年领跑重庆市12县，增速高于全市平均1.8个百分点。亮眼数据背后，是云阳以改革赋能推动高质量发展的创新实践。

云阳县路阳镇万亩稻田。云阳县委改革办供图

江口镇种植户卢光见的经历颇具代表性：过去无抵押物贷款难，如今通过“三农”信易贷平台，轻松获批30万元低息信用贷款。近年来，云阳整合12部门3500余万条数据，以区块链技术将农户信息转化为“信用资产”，28万户农户完成评级，授信覆盖率从0.8%跃至45%，2023年以来支用8072万元，带动新增家庭农场617家，农村居民收入增速超城镇1.2个百分点，获国家发改委“‘信易＋’应用典型案例”推广。

不仅如此，在企业服务领域，“云上·企业·家”平台平台整合23部门397项政策，迭代平台功能，提供融资、法律等“一站式”服务；1320名“企业服务专员”全程护航。2024年，云阳市场主体突破8.2万户，新签约亿元项目46个，规上工业研发投入强度高于全市县域平均水平。

重点领域改革全面开花：数字重庆建设两项指标（“8+6”累计贯通应用、基层智治平台事项办结率）、“大综合一体化”行政执法改革综合率均位列A档、并列全市第1。国企改革让县属国企利润总额增长160.41%。2024年，统筹推动8项国家级试点项目落地我县。《云阳县探索数字赋能“三农”信用融资改革》被评为全市改革创新成果，全市推广。

民生筑基：编织幸福生活的暖色“实景图”

清晨的盘龙街道龙水村卫生室，69岁的余绍全熟练完成心电检查——这份从容，在“心电一张网”建成前难以想象。

群众在青龙街道滨江社区卫生服务中心使用医保服务站。云阳县委改革办供图

2022年，云阳农村心梗死亡率是城镇的4倍；如今，458台可穿戴设备覆盖42个乡镇，依托“1+44+N”三级体系和“三色预警”机制，10分钟内即可获取诊断结果，红色预警患者一键触发急救响应。该系统已累计上传11175份心电图，其中普通心电图9188例、预警1602例、危急385例，预警、危急患者均得到了及时有效的干预、救治。一条条鲜活的生命得到挽救。“心电一张网”改革也获评全市改革发展最佳实践案例改革突破领域提名。

人民需要什么，关心哪里，云阳改革的触角就延伸到哪里。

教育领域，云阳作为全国县级唯一基础教育教师队伍改革试点，创新“8+32+5+36+N”体系，全国首创“共享教师”机制获教育部肯定；就业方面，“家门口就业”小程序2024年入驻企业1750家次，发布岗位3.99万个，帮助2970人就近就业；三级零工市场提供岗位2.4万个，新增城镇就业6484人；基层治理中，“141”智治体系让道路塌陷2小时修复，“廊亭夜话”化解纠纷100%；医保47个服务站24小时自助办理，64项业务线上可办率81.8%。

世界龙乡，天生云阳！站在新起点，云阳改革探索永不停步，这座山水之城正以中国式现代化县域实践样本的姿态，向着“一地一标三区两城”目标全速迈进，续写更加壮丽的改革篇章。（王鑫文、李充、李歆宇）

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